Công việc của chính phủ: các loại, chế độ, tính năng

Thể chế hoạt động của nhà nước là một phần không thể thiếu của hệ thống pháp luật được hình thành trong nhà nước, và công chức là người thực hiện chính các chuyển đổi kinh tế xã hội và dân chủ được thực hiện trong xã hội. Bài viết sẽ thảo luận về các loại dịch vụ công cộng, loại hình và phương thức làm việc công cộng.

Các quy định chung

Không có xã hội tổ chức nhà nước có thể làm mà không có sự quản lý từ chính phủ khi đối mặt với các cấu trúc cụ thể của nó. Đó là về nhân viên chính phủ. Là một bộ máy nhà nước, trước hết, người ta nên xem xét những người chuyên nghiệp thực hiện một danh sách các công trình công cộng, thường được liên kết với quản lý. Bất kỳ quốc gia nào cũng cần dịch vụ của họ, bất kể hệ thống chính trị và cấu trúc nhà nước, chế độ cầm quyền hay hình thức chính phủ. Điều đáng chú ý là chính các công chức đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ thực tế mà các xã hội văn minh thường đặt lên vai chính phủ của họ. Kinh nghiệm của một số lượng lớn các quốc gia chứng minh rằng một xã hội chưa tổ chức đúng công việc của công nhân nhà nước gặp phải những khó khăn khá nghiêm trọng về chất lượng quản lý.

Vấn đề hiện đại hóa quản lý

Vấn đề hiện đại hóa công việc nhà nước ở Nga có thể được coi là một trong những ưu tiên, do vai trò thiết yếu của chính phủ trong xã hội ở nước này, cũng như các đặc điểm cụ thể của bộ máy quan liêu Nga. Cần lưu ý rằng chính vì lý do này mà cải cách hành chính công nên được coi là nguồn lực quan trọng nhất để hiện đại hóa hệ thống này. Định hướng chính của cải cách hình cầu và đồng thời là một công cụ không thể thiếu cho phép củng cố các cơ chế quản lý và hình thức pháp lý hiệu quả nhất được coi là sự phát triển của pháp luật đầy đủ.

Nhà nước, hoạt động như một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị xã hội của liên kết thống trị (một nhóm xã hội, một khối lực lượng giai cấp của toàn dân), được ban cho các nhiệm vụ và chức năng của nó. Trong điều kiện thực tế, chúng được thực hiện thông qua các hoạt động cụ thể của nhân viên thực hiện công việc công cộng. Nhà nước, bằng cách này hay cách khác, trở thành hiện thực với sự hiện diện của chính xác những cán bộ này trong đội ngũ nhân viên của mình. Các chức năng và nhiệm vụ có tầm quan trọng quốc gia, nếu được thực hành, được chuyển thành chức năng và nhiệm vụ của các nhà quản lý. Chất lượng thực hiện công việc nhà nước phụ thuộc vào họ.

Khái niệm dịch vụ

Sự hình thành của bất kỳ tiểu bang nào, bằng cách này hay cách khác, đi kèm với sự hình thành của thể chế hành chính công. Giá trị của quá trình này ngày nay là vô cùng lớn do tầm quan trọng của chức năng mà các dịch vụ liên quan thực hiện để giải quyết cả các vấn đề hợp tác quốc tế và các vấn đề chính trị trong nước. Một đặc điểm đặc biệt của tổ chức công tác nhà nước là các đơn vị của nó hoạt động trong tất cả các lĩnh vực hoạt động của chính phủ tồn tại ngày nay, cũng như ở tất cả các cấp chính quyền. Đó là lý do tại sao khái niệm và nguyên tắc cơ bản của một dịch vụ như vậy là khía cạnh quan trọng nhất của không chỉ cơ sở lý thuyết, mà cả việc xây dựng luật được thực hiện trong thực tế.

Mục đích chính của công việc nhà nước là đảm bảo thực hiện cực kỳ hiệu quả chức năng của đất nước trong tất cả các lĩnh vực và sự hiện diện của nó trong xã hội. Điều đáng xem xét là Liên bang Nga có mối quan hệ đáng kể với quy định của một dịch vụ như vậy. Chúng ta đang nói về một số lượng lớn các hành vi pháp lý, chìa khóa trong đó là Luật Liên bang "Về dịch vụ công cộng". Đạo luật được chỉ định có chứa, bao gồm các tiêu chuẩn tham chiếu cho hơn hai mươi tài liệu khác.

Dịch vụ như một tổ chức xã hội

Là tổ chức xã hội quan trọng nhất, các công trình nhà nước và thành phố là tiêu chí khách quan cần thiết cho hoạt động hiệu quả của các thể chế chính trị xã hội khác, các hoạt động kinh tế và xã hội. Là một tổ chức xã hội, dịch vụ công cộng xuất hiện và phát triển trong mối liên hệ chặt chẽ với quá trình phát triển của chính xã hội. Đó là lý do tại sao ngày nay nó được tổ chức theo cách tối đa hóa sự đóng góp để duy trì tính toàn vẹn của hệ thống và sự thống nhất của xã hội trong việc thực hiện các nhiệm vụ được coi là có ý nghĩa xã hội.

Các loại công việc của chính phủ

Thực tiễn truyền thống là phân loại một dịch vụ như vậy thành hai loại. Đầu tiên trong số này là công dân. Cần lưu ý rằng nó là đặc biệt hoặc mục đích chung. Sau này không có bộ phận công nghiệp. Nó đại diện cho việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của các thực thể trong khuôn khổ chính phủ hoặc các cấu trúc quản trị khác. Đổi lại, dịch vụ đặc biệt được phân biệt bởi cuộc hẹn cực kỳ rõ ràng trong một ngành cụ thể, ví dụ, dịch vụ trong ngành tư pháp, văn phòng công tố, kế hoạch ngoại giao, v.v.

Loại công việc thứ hai của chính phủ là hoạt động quân sự hóa. Nó liên quan đến việc thực hiện các năng lực có tầm quan trọng cụ thể trong Bộ Tình trạng khẩn cấp, cảnh sát, lực lượng vũ trang của đất nước, cơ quan hải quan và các khu vực khác.

Làm thế nào để xây dựng một dịch vụ hiệu quả?

Điều kiện quan trọng nhất để tổ chức công việc công cộng hiệu quả là việc thực hiện các nguyên tắc xây dựng nhất định, phù hợp với nó được hình thành và sau đó là các chức năng. Cần lưu ý rằng các nguyên tắc lịch sử của các hoạt động đó là các quy định pháp lý quan trọng quy định phản ánh đầy đủ các luật và mối quan hệ của tổ chức, cũng như các xu hướng tiến hóa chính của tổ chức được trình bày. Hầu như tất cả các nguyên tắc làm việc trong lĩnh vực công cộng được quy định trong một số hành vi pháp lý nhất định điều chỉnh việc thực hiện nó. Các nguồn của kế hoạch lý thuyết thường đưa ra các lý do khác nhau theo đó việc phân loại các nguyên tắc dịch vụ được thực hiện.

Nguyên tắc kinh doanh

Nên xem xét các nguyên tắc làm việc trong dịch vụ công cộng, được quy định trong luật pháp của Liên bang Nga:

• Nhà nước pháp quyền. Quy định này giả định rằng tất cả các luật hiện hành ở Liên bang Nga chiếm ưu thế, theo lực lượng pháp lý của họ, các loại hành vi hành chính và hướng dẫn của bộ.
• Nguyên tắc ưu tiên của quyền cá nhân. Trong trường hợp này, một yêu cầu được đưa ra là tất cả các công chức trong các hoạt động riêng của họ nên được hướng dẫn chủ yếu bởi lợi ích của công dân, cũng như tôn trọng đầy đủ các quyền cơ bản của con người được công nhận trong nước là chi phối lợi ích nhà nước.
• Các nguyên tắc đảm bảo tính toàn vẹn hệ thống và sự thống nhất của thể chế quyền lực trong cả nước. Nguyên tắc này khách quan tuân theo hình thức liên bang của cấu trúc nhà nước lãnh thổ của Liên bang Nga.
• Nguyên tắc phân loại các nhánh quyền lực. Nó định vị địa vị pháp lý của nhà nước, và cũng ngụ ý tự giới hạn quản lý và cân bằng giữa hướng này với hướng khác thông qua sự phân phối rõ ràng các quyền lực có liên quan giữa họ.
• Nguyên tắc tiếp cận bình đẳng cho mọi người đến các vị trí tuyển dụng chuyên nghiệp trong các cơ quan và tổ chức dịch vụ công cộng.
• Nguyên tắc cung cấp một hệ thống phân cấp của sự hình thành cơ quan. Ở đây quyết định của các cấu trúc cao hơn được coi là ràng buộc bởi các cơ quan thấp hơn.

Chúng tôi đã xem xét xa tất cả các nguyên tắc của nền công vụ ở Moscow và trên toàn lãnh thổ Liên bang Nga nói chung, nhưng chỉ là những nguyên tắc chính. Cần lưu ý rằng tất cả các điều khoản được trình bày được kết nối với nhau thành một hệ thống duy nhất góp phần xây dựng chính sách nhân sự nhà nước chất lượng cao.

Phân loại

Dịch vụ nhà nước của Liên bang Nga ngày nay được ban cho một cấu trúc nhiều mặt, được xác định bởi:

• Cấu trúc hiến pháp liên bang của nhà nước.
• Đặc điểm chức năng cụ thể của công việc nhân viên nhà nước.

Theo nguyên tắc của liên bang, được thực hiện trong thực tiễn pháp lý và pháp luật Nga, cấu trúc của nền công vụ của Liên bang Nga bao gồm hai cấp độ:

• Liên bang, phù hợp với đoạn "T" của Điều 71 của Hiến pháp Liên bang Nga dành riêng cho quyền tài phán của đất nước.
• Dịch vụ công cộng của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, được phối hợp quản lý bởi các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và Liên bang Nga theo đoạn Đoạn Kiếp của Điều 72 của Hiến pháp Liên bang Nga.

Hiện nay, các loại hình dịch vụ dân sự sau đây được phân biệt:

• Liên bang.
• Dân sự.
• Thực thi pháp luật.
• Quân đội

Liên bang và dịch vụ dân sự

Dịch vụ công cộng liên bang là một công việc chuyên nghiệp của công dân liên quan đến việc thực hiện đầy đủ các quyền lực của Liên bang Nga, cũng như quyền hạn của các cơ quan và cơ quan nhà nước liên bang thay thế các chức vụ nhà nước của Liên bang Nga.

Nên coi dịch vụ dân sự nhà nước là một loại dịch vụ, là công việc của công dân được thực hiện ở cấp độ chuyên nghiệp, trong các vị trí liên quan đến việc đảm bảo thực thi quyền lực của các cơ quan liên bang, cơ quan của các cơ quan hợp thành của Liên bang Nga, cũng như những người đảm nhận các chức vụ của Liên bang Nga đối tượng của Liên bang Nga.

Một phân tích về Luật Liên bang về Dịch vụ dân sự của Liên bang Nga, xác nhận rằng phần lớn các quyền lực pháp lý hiện được giao cho cả Liên bang Nga và các thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Tuy nhiên, luật được chỉ định không hoàn toàn theo dõi rõ ràng lý do quy kết một số vấn đề nhất định của nền công vụ đối với các quyền lực của Liên bang Nga, cũng như quyền hạn của các thực thể cấu thành Liên bang Nga. Là một dịch vụ dân sự, cần xem xét thể chế pháp lý xã hội của một kế hoạch cụ thể, được thực hiện trong các hoạt động phần cứng của nhân viên của các cấu trúc nhà nước. Không có công việc này, không chỉ có chức năng đầy đủ là không thể, mà còn là sự tồn tại của nhà nước nói chung. Hoạt động dân sự hiệu quả là yếu tố chính trong sức mạnh của quyền lực, tính năng động và độ tin cậy cao. Nó được thiết kế để đối phó với toàn bộ các nhiệm vụ:

• Đảm bảo sự thống nhất của các mệnh lệnh (nói cách khác, yêu cầu) của việc áp dụng pháp luật trong công việc về tài liệu và quy trình lập pháp.
• Hỗ trợ chuyên nghiệp trong việc tạo ra một khung pháp lý để thực hiện các nhiệm vụ và mục tiêu có tầm quan trọng quốc gia.
• Tạo điều kiện thuận lợi về mặt pháp lý và chính trị cho mỗi người để thực hiện các quyền, lợi ích và quyền tự do xã hội và hiến pháp của riêng họ.

Quân đội và thực thi pháp luật

Vì vậy, chúng tôi đã kiểm tra các loại công việc nhà nước, chế độ của nó và các giống chính. Trong số các loại cụ thể, điều quan trọng là làm nổi bật các dịch vụ quân sự và thực thi pháp luật. Là hoạt động đầu tiên, nên xem xét hoạt động liên bang, đó là công việc chuyên môn của một số người trong các vị trí quân sự hoặc trong các trường hợp khác, được quy định bởi các hành vi pháp lý của Tổng thống Liên bang Nga và (hoặc) luật liên bang, trong Lực lượng vũ trang của Liên bang Nga, quân đội, các cơ quan đặc biệt khác loại, thực hiện các chức năng liên quan đến an ninh và quốc phòng của nhà nước. Trong mọi trường hợp, những công dân như vậy được chỉ định các cấp bậc thích hợp.

Thực thi pháp luật không gì khác hơn là một loại hình dịch vụ dân sự liên bang, là công việc chuyên môn của một số cá nhân trong các vị trí thực thi pháp luật trong các tổ chức và cơ quan thực hiện các chức năng liên quan đến đảm bảo an ninh, luật pháp và trật tự pháp luật, chống tội phạm, bảo vệ quyền tự do và quyền của công dân và người. Trong mọi trường hợp, những người như vậy nhận được cấp bậc mát mẻ và cấp bậc đặc biệt.

Một vài từ trong kết luận

Điều đáng chú ý là các cơ quan nhà nước được kêu gọi tham gia vào công việc thực thi pháp luật có thẩm quyền đặc biệt và chức năng đặc biệt. Chúng ta đang nói về việc áp dụng các biện pháp ảnh hưởng pháp lý tuyệt đối theo luật pháp có hiệu lực trên lãnh thổ Liên bang Nga và tuân thủ nghiêm ngặt các thủ tục, thủ tục và quy tắc được thiết lập bởi pháp luật. Dịch vụ dân sự trong các cơ quan thực thi pháp luật được thực hiện ở các vị trí tương ứng được thiết lập trong bộ máy tư pháp của Liên bang Nga (dịch vụ tư pháp), cơ quan công tố (công tố viên), cơ quan nội vụ (cảnh sát), cảnh sát thuế (cảnh sát thuế), cơ quan hải quan (dịch vụ hải quan), v.v. Thêm nữa.