Trách nhiệm của một nhân viên thành phố: quyền và nghĩa vụ, chức năng và nhiệm vụ

Quyền, nghĩa vụ, chức năng nghề nghiệp - tất cả những điều này là các yếu tố trạng thái truyền thống cho nhân viên thành phố. Trách nhiệm của những công nhân này được quy định bởi một luật riêng. Các tính năng chính của trách nhiệm, cũng như các đặc điểm khác của các chuyên gia trong lĩnh vực chính quyền địa phương, được mô tả chi tiết hơn trong bài viết.

Khái niệm về dịch vụ đô thị

Để bắt đầu, cần làm nổi bật các tính năng chính của lĩnh vực chính quyền địa phương. Thành phố là một loại hình dịch vụ công cộng. Đây là cả một hệ thống bao gồm các cơ quan công quyền địa phương, nghĩa là các đô thị. Một nhân viên thành phố thay thế một vị trí trong hệ thống chính quyền địa phương, trong đó, tình cờ, không phải là một người được bầu.

Các nhân viên của hệ thống trong câu hỏi thực hiện các hoạt động chuyên nghiệp của họ trong các cơ quan có liên quan và nhận phần thưởng tài chính cho việc này. Tiền lương của nhân viên được hình thành bằng chi phí của ngân sách địa phương, nghĩa là ngân sách của đô thị. Bản thân công việc phụ thuộc vào nó. Trách nhiệm của nhân viên thành phố, về vấn đề này, có thể được coi là tăng lên.

Tính năng dịch vụ

Các hoạt động của thành phố được tổ chức trên cơ sở liên tục. Trên thực tế, nhân viên của chính quyền địa phương thực thi quyền lực của mình như là hoạt động lao động chính. Họ làm điều này trong một khoảng thời gian không xác định, nghĩa là liên tục. Công nhân được bầu, trái lại, chỉ làm việc trong một khoảng thời gian nhất định.

Cơ sở thường trực cho các hoạt động của nhân viên là nhằm đảm bảo tính chuyên nghiệp trong lĩnh vực chính quyền địa phương, cũng như duy trì sự ổn định nhất định. Theo một nghĩa nào đó, một hệ thống như vậy có thể được so sánh với nguyên tắc không thể di chuyển của công chức, hoạt động tại các quốc gia châu Âu.

Vị trí thành phố: các tính năng chính

Vị trí này được quy định bởi điều lệ của giáo dục địa phương theo luật pháp khu vực. Quyền hạn được thành lập để giải quyết các vấn đề quan trọng của địa phương. Trách nhiệm của nhân viên thành phố liên quan chặt chẽ đến các quyền lực được thực thi.

Luật liên bang "Về nền tảng của tổ chức chính quyền địa phương" được quy định bởi ba nhóm quan chức làm việc trong các cơ quan hữu quan. Nó nên làm nổi bật:

• các quan chức được bầu tham gia vào lĩnh vực thành phố;
• cán bộ chính quyền địa phương;
• thành viên của một trường hợp được bầu trong phạm vi thành phố (người được bầu trong cuộc bầu cử thành phố).

Các vị trí khác nhau theo phương pháp thay thế và bản chất của cơ quan hành chính.

Vị trí phục vụ thành phố

Ở Nga có một sổ đăng ký bài viết. Nó được cài đặt theo từng đối tượng của Liên bang Nga riêng biệt. Nó trình bày một danh sách tên của từng chuyên ngành trong lĩnh vực của chính quyền địa phương. Họ được phân loại theo các cơ quan, hoa hồng bầu cử và đặc điểm chính thức chức năng. Đặc sản được xác định có tính đến truyền thống địa phương và lịch sử.

Ví dụ, chúng tôi có thể lấy đăng ký chính thức của dịch vụ Volgograd thành phố. Nó đã được phê duyệt bởi Hội đồng thành phố vào năm 2010. Nó cung cấp cho các bài viết đã được phê duyệt để trực tiếp đảm bảo thực hiện quyền hạn của các chuyên gia giữ một vị trí của một thành phố tự nhiên.

Xếp hạng công việc

Sổ đăng ký bài viết cũng có thể chứa các vị trí tuyển dụng được thiết lập để trực tiếp đảm bảo thực hiện quyền hạn của một người nắm giữ vị trí trong lĩnh vực chính quyền địa phương. Những bài đăng như vậy được thay thế bằng việc ký kết hợp đồng lao động cho thời hạn của người được chỉ định.

Theo Nghị định của Chủ tịch năm 2009 "Về chống tham nhũng", để củng cố trách nhiệm của nhân viên thành phố đối với các tội phạm tham nhũng, một bộ phận đã được thông qua cho một số nhóm. Đây là những bài viết cao nhất, chính, hàng đầu, cao cấp và cơ sở. Sự tách biệt này có liên quan đến tỷ lệ của các bài viết của thành phố và tiểu bang. Cần lưu ý ngay các quan chức chính phủ: đây là những người quản lý, trợ lý (họ cũng là cố vấn), chuyên gia và chuyên gia cung cấp.

Yêu cầu dịch vụ

Trách nhiệm của một nhân viên thành phố được xác định bởi một số yếu tố. Bạn nên bắt đầu bằng cách xem xét tình trạng pháp lý, hay đúng hơn là tình trạng của nhân viên trong lĩnh vực chính quyền địa phương. Theo luật, một nhân viên là một công dân hoàn thành hợp pháp nhiệm vụ của mình cho một phần thưởng tài chính nhất định. Nó được thanh toán bằng chi phí của ngân sách địa phương.

Các tính năng chính của một nhân viên thành phố:

• trách nhiệm đối với xung đột lợi ích, không đại diện
• thông tin về thu nhập và khác;
• năng lực pháp lý;
• sự hiện diện của quốc tịch Nga;
• thực hiện nhiệm vụ bằng chi phí của ngân sách thành phố;
• thực hiện nhiệm vụ trên một bài.

Những người không lấp đầy các vị trí trong phạm vi thành phố và hoàn thành trách nhiệm đối với sự hỗ trợ kỹ thuật của chính quyền địa phương không được coi là công nhân thành phố. Tình trạng pháp lý của chuyên gia trong câu hỏi có nghĩa là toàn bộ quyền hạn, nghĩa vụ, cấm, bảo đảm được thiết lập bởi pháp luật. Trách nhiệm của một công chức về việc không cung cấp giấy chứng nhận thu nhập, cũng như một số hành vi bất hợp pháp khác, được quy định bởi các quy tắc của luật hành chính và hình sự. Những hạn chế trong nghề nghiệp sẽ được mô tả dưới đây.

Giới hạn nghề nghiệp

Cấm và hạn chế có nghĩa là giới hạn pháp lý của các quyền tự do và quyền của nhân viên thành phố. Một công dân không được chấp nhận phục vụ trong lĩnh vực chính quyền địa phương và bản thân một công nhân thành phố không thể thay thế vị trí của mình trong các trường hợp sau:

1. Sự hiện diện của các bệnh cản trở việc làm trong lĩnh vực của chính quyền địa phương. Một bệnh như vậy cần được xác nhận bởi một tài liệu thích hợp từ một tổ chức y tế.
2. Không hoàn thành thủ tục để có quyền truy cập vào thông tin cấu thành một tiểu bang hoặc bí mật khác được pháp luật bảo vệ.
3. Kết án một công dân để trừng phạt, loại trừ khả năng hoàn thành các nghĩa vụ của một loại chính thức bằng một bản án của tòa án.
4. Công nhận một người là bất tài về mặt pháp lý hoặc có khả năng một phần.
5. Mối quan hệ chặt chẽ với người đứng đầu đô thị.
6. Chấm dứt quyền công dân của Liên bang Nga, hoặc sự hiện diện của quyền công dân của một quốc gia khác.
7. Đệ trình tài liệu sai lệch hoặc thông tin sai lệch có chủ ý khi cố gắng để có được một công việc trong hệ thống chính quyền địa phương.
8. Không cung cấp thông tin về bản thân khi vào dịch vụ.

Một người không thể được chấp nhận vào dịch vụ thành phố sau khi anh ta 65 tuổi. Ngoại lệ duy nhất là các tổ chức tư nhân không liên quan trực tiếp đến một dịch vụ như vậy. Điều này, ví dụ, Công ty Cổ phần Ngân hàng Thành phố Novokuznetsk.

Cấm trong nghề

Liên quan đến việc thực thi quyền hạn của dịch vụ thành phố, một nhân viên của hệ thống chính quyền địa phương bị cấm là thành viên của các cơ quan quản lý của các tổ chức thương mại. Các ngoại lệ duy nhất là các trường hợp được thiết lập bởi các quy định của thành phố. Hơn nữa, một nhân viên của hệ thống chính quyền địa phương không được phép tham gia quản lý các trường hợp đó. Tin tức gần đây có thể được lấy làm ví dụ. Vào tháng 8 năm 2018, Ngân hàng thành phố Novokuznetsk mất người quản lý, Alexander Pavlov.

Cựu giám đốc bị buộc tội tham ô và tham ô tiền cho 4 tỷ rúp. Một cuộc điều tra hiện đang được tiến hành. Pavlov có thể ở thành phố Novokuznetsk. Tuy nhiên, vị trí của anh không cho phép anh làm như vậy. Bây giờ các nhân viên của tổ chức tín dụng dự kiến ​​sẽ trả nợ cho người gửi tiền, trong khi ngân hàng thành phố Novokuznetsk đang trên bờ vực phá sản.

Đồng thời, nó bị cấm tham gia vào hoạt động kinh doanh. Tin tức về Ngân hàng thành phố Novokuznetsk, cụ thể là lãnh đạo của nó, vẫn sẽ có liên quan ở đây. Một lệnh cấm cũng đã được thiết lập để lấp đầy các vị trí trong lĩnh vực chính quyền địa phương trong trường hợp bầu cử vào một vị trí công khai, cũng như khi đăng ký một vị trí được trả lương trong một tổ chức công đoàn chuyên nghiệp thuộc loại chính.

Danh sách cấm

Trong số các lệnh cấm khác nên được chỉ định:

• sử dụng vị trí chính thức của mình để đạt được các mục tiêu bất hợp pháp (ví dụ, các sự kiện nói trên được minh họa trong tin tức về ngân hàng thành phố Novokuznetsk);
• Lạm dụng thẩm quyền;
• khởi hành trong các chuyến công tác với chi phí tài chính của pháp nhân hoặc công dân bình thường (với một số ngoại lệ);
• việc sử dụng vật liệu và thiết bị kỹ thuật hoặc tài chính công cho các mục đích không liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn;
• tiết lộ hoặc sử dụng thông tin không liên quan đến dịch vụ của thành phố;
• giả định về các tuyên bố, đánh giá và ước tính công khai liên quan đến công việc của chính quyền địa phương, cũng như liên quan đến nhân viên và người quản lý của nó;
• lợi dụng vị trí của mình để vận động trước cuộc bầu cử;
• thành lập các đảng chính trị trong khuôn khổ chính quyền địa phương;
• chấm dứt nhiệm vụ chuyên môn để giải quyết tranh chấp lao động;
• thành viên trong các cơ quan quản lý, giám sát hoặc hội đồng quản trị.

Nhân viên thành phố không được quyền tham gia vào bất kỳ hoạt động nào có tính chất được trả lương, ngoại trừ khoa học, sáng tạo và giảng dạy.

Quyền của nhân viên thành phố

Một nhân viên của lĩnh vực chính quyền địa phương có cơ hội làm quen với các tài liệu làm việc liên quan đến việc thực hiện trực tiếp các chức năng chuyên nghiệp. Luật cũng quy định khả năng hỗ trợ tổ chức và kỹ thuật của các điều kiện cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ. Trong số các quyền khác là nghỉ ngơi, thù lao lao động, tham gia các cuộc thi việc làm, bảo vệ dữ liệu chuyên môn, thành lập công đoàn, v.v.

Các quyền được chỉ ra ở trên được coi là phổ quát. Một số cơ quan tư nhân được hướng dẫn bởi các điều khoản tương tự. Đặc biệt, đó là Nhà giao dịch Sibirex, Ngân hàng thành phố Novokuznetsk và các tổ chức khác.

Trách nhiệm của nhân viên

Danh sách các nhiệm vụ bao gồm tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga, thực hiện nhiệm vụ chính thức, duy trì hoặc cải thiện trình độ hiện có, không tiết lộ thông tin bí mật, bảo quản tài sản của nhà nước hoặc thành phố, v.v.

Nhân viên thành phố không có quyền thực hiện mệnh lệnh được trao cho anh ta, điều này được coi là bất hợp pháp. Một nhân viên của tổ chức sẽ bị xử phạt vì không thực hiện các nghĩa vụ được chỉ định. Nếu tòa án được coi là tư nhân, thì có thể dự kiến ​​sẽ phá sản. Ngân hàng thành phố Novokuznetsk là một ví dụ tốt về điều này.

Chi tiết trách nhiệm pháp lý

Các nhân viên được nghiên cứu làm việc dựa trên các nguyên tắc về tính hợp pháp, công bằng, công khai, chủ nghĩa nhân văn, tỷ lệ và sự khác biệt. Đây là những ý tưởng cơ bản trong công việc của một đại diện của chính quyền địa phương. Trách nhiệm của nhân viên được chia thành các nhóm.

Loại trách nhiệm đầu tiên được gọi là kỷ luật. Nó được áp đặt cho hành vi sai trái nhỏ và thực hiện không đúng chức năng công việc. Các biện pháp trừng phạt được trình bày dưới hình thức cảnh cáo và khiển trách.

Trách nhiệm của một loại hành chính nằm trong các hành vi phạm tội của một loại hành chính. Đây là một sự xâm lấn vào trật tự công cộng và nhà nước, không hành động trong lĩnh vực hoàn thành nhiệm vụ, cũng như một số hành vi trái pháp luật. Xử phạt ở đây là phạt tiền và cảnh báo.

Loại trách nhiệm thứ hai được gọi là hình sự. Đây là những tội ác liên quan đến lạm quyền. Cần lưu ý tham nhũng, trộm cắp, hành vi sai trái độc hại, và nhiều hơn nữa. Một ví dụ về điều này là trách nhiệm của một nhân viên thành phố trong việc che giấu thu nhập.